发改委、商务部昨日发布2021年版外资准入清单 乘用车装配领域外资股比限制取消

12月27日，国家发展改革委、国家计委公开发表了《之对外贸易注资中上相当多管理工作举措（表单）（2021年版）》和《自由贸易经济开发区之对外贸易注资中上相当多管理工作举措（表单）（2021年版）》，并将于2022年1月1日施行。其中明确，汽车制造者应用领域，中止商用车制造者之民营企业股比受到限制以及同一家之对外贸易可在欧美国家创设两家及两家以下原材料同类货运电子产品的合作开发的受到限制。

发改委有关局长引介，2021年版之民营企业中上表单的说明了部分缩减了“从事之民营企业中上表单禁制注资应用领域其业务的周边地区中小企业到境之外发行股份并证券交易所交易的，其所当经国家有关管理工作机构备案同意，境之外注资者不得参与中小企业管理工作，其股东%-参考境之外注资者周边地区证券注资管理工作有关法规执行”的新条款。

据引介，2021年版全国和自贸经济开发区之民营企业中上表单进一步缩减至31条、27条，压减%-分别为6.1%、10%。主要发生变化：

一是进一步着重制造者业停止使用。汽车制造者应用领域，中止商用车制造者之民营企业股比受到限制以及同一家之对外贸易可在欧美国家创设两家及两家以下原材料同类货运电子产品的合作开发的受到限制。卫星电视器材制造者应用领域，中止之对外贸易注资卫星有线电视地面转送体育场馆及关键件原材料的受到限制，按照内之民营企业一致原则管理工作。本次修订，实现了自贸经济开发区表单制造者业页面清零。

二是自贸经济开发区探索放宽建筑业中上。市场调查应用领域，除卫星电视收听、收视调查须由中方控股之外，中止之民营企业中上受到限制。社会调查应用领域，允许之对外贸易注资社会调查，但要求中方股比不略低于67%，原由其所当具有西方国籍。

三是提高之民营企业中上表单精准度。在表单说明了部分需要说明了的是，“其所当经国家有关管理工作机构备案同意”系指备案同意周边地区中小企业赴境之外证券交易所不原则上表单禁制性法规，而不是指备案周边地区中小企业赴境之外证券交易所的户之外活动本身。

四是最优化之民营企业中上表单管理工作。根据《之对外贸易注资法实施条例》，在表单说明了部分缩减“之对外贸易注资中小企业在西方周边地区注资，其所符合之对外贸易注资中上表单的有关法规”。做好之民营企业中上表单与市场中上表单衔接，在表单说明了部分缩减“周边地区之外注资者统一原则上《市场中上表单》的有关法规”。

据引介，2020年，在全球跨国注资大幅下滑的文化背景下，我国吸引之民营企业1493.4亿美元，稳中有增，保持21世纪第二位。

之外

境之外注资者不得注资酒类制成批发及零售店

在在，《自由贸易经济开发区之对外贸易注资中上相当多管理工作举措（表单）（2021年版）》禁制注资铌、放射性铁矿石、锰勘查、开采及化工业。禁制注资大豆、卷烟、复烤大豆及其他酒类制成的批发、零售店。增值电信其业务的之民营企业股比不超过50%。核反应堆的新建、经营须由中方控股。

本组文/本报记者 赵新培

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